El ayuntamiento de Oeiras, dirigido por Isaltino Morais, no quiere que la propaganda política y electoral se exhiba en cualquier lugar y en todas partes. A finales de año, presentó un reglamento y ahora una propuesta, que pretenden definir lugares específicos para estos mensajes. El reglamento fue aprobado, pero la propuesta ha sido aplazada tras generar polémica entre el único concejal de la oposición.
En 2022, el alcalde de Lisboa, Carlos Moedas, consiguió eliminar los grandes carteles políticos que adornaron durante décadas la rotonda del Marquês de Pombal. A pesar de algunos roces iniciales, la medida acabó resistiéndose y hoy nadie quiere que esa plaza vuelva a ser como antes. En Oeiras, su homólogo, Isaltino Morais, quiere implantar algo similarFue más allá. A finales del año pasado presentó un reglamento y ahora una propuesta para intentar regular la exhibición de propaganda política y electoral no en una plaza sino en todo el municipio.
Si el Reglamento Reglamento de Permisos Administrativos, Tasas y Otros Ingresos (RPATOR) - establece las bases teóricas y generales de la regulación prevista (basada en la legislación vigente), la propuesta concretaría esta regulación en la práctica, definir lugares concretos en el municipio para los mensajes de los partidos políticos y las campañas electorales. La propuesta se presentó a principios de año a los concejales, incluida la única concejala de la oposición, Carla Castelo, que planteó dudas sobre su legalidad. Desde entonces se ha pospuesto el debate del texto en un pleno municipal. Sobre la mesa había una restricción de "exhibición e inscripción de mensajes de propaganda política y electoral" en algunas partes del municipio, a saber:
- en las entradas y salidas de las autopistas;
- "cuando pueda poner en peligro el tráfico rodado";
- en rotondas, plazas, jardines y frente al Marginal/Passeio Marítimo, "dado el gran impacto sobre el patrimonio natural del municipio y del país";
- en las carreteras principales y en las zonas recientemente reurbanizadas, "en caso de incumplimiento de cualquiera de los requisitos legales y reglamentarios aplicables";
- y centros históricos.
En el resto del municipio, "nos parece que debe permitirse la exhibición e inscripción de mensajes de propaganda política y electoral"Esto está en consonancia con la libertad de expresión política.
La propuesta se presentó para su debate en el pleno municipal del 24 de enero, pero finalmente fue retirada por Isaltino Morais. "Lo retiro porque simplemente no lo he leído"explicó entonces el alcalde de Oeiras, citado por el diario Expressoreconociendo que se trata de una propuesta "controvertido". Finalmente, el texto se reprogramó para las siguientes reuniones, que tuvieron lugar los días 7 y 21 de febrero, pero se volvió a aplazar.
Lo que dice la ley
Las zonas urbanas de Portugal están llenas de grandes carteles, un escenario que no tiene parangón en otros países y que se intensifica en vísperas de las elecciones. Lisboa, por ejemplo, tuvo este problema en el Marquês de Pombal y lo sigue teniendo en lugares tan céntricos como la Alameda D. Afonso Henriques o la Avenida da República. Esta situación es criticada por muchos vecinos, pero los partidos políticos se benefician de una casi "luz verde" para exhibir sus mensajes en los espacios públicos. De hecho, como señala el texto de la propuesta de Isaltino, "la exhibición de mensajes publicitarios en lugares o espacios públicos, cualquiera que sea el soporte utilizado, es libre en el sentido de que no depende de la obtención de licencia municipal"según Ley 97/88.
Pero existen algunas excepciones a esta ley, que el Ayuntamiento de Oeiras ha intentado aclarar en el RPATOR, aprobado por la Asamblea Municipal a finales del año pasado. Estas excepciones se refieren a situaciones en las que la exhibición de propaganda política y electoral "pueden causar obstrucciones o intrusiones visuales o contribuir a la degradación de la calidad del espacio urbano", perjudicial, por ejemplo, la "panoramas de frentes urbanos" o puntos de vista, el "la visibilidad de los escaparates" o la "estética de los lugares o paisajes".entre otros casos.
En la propuesta, el Ayuntamiento de Oeiras también afirma que, según la misma Ley 97/88, aunque no se requiere licencia municipal, corresponde al municipio definir y poner a disposición los espacios y lugares públicos para la exhibición de propaganda, y en el caso de la propaganda electoral, esta tarea debe realizarse a más tardar 30 días antes del inicio de la campaña electoral. El Ayuntamiento dirigido por Isaltino Morais lo considera "no es necesaria una lista exhaustiva de lugares para la exhibición e inscripción de mensajes publicitarios"En cambio, identificó las excepciones, es decir, los lugares en los que pretendía no permitir tales exhibiciones (los enumerados al principio del artículo).
Oposición preocupada
El intento de regular la publicidad política y electoral en el municipio de Oeiras no ha gustado a la única concejala de la oposición que forma parte del ejecutivo municipal, Carla Castelo.elegido por el Evolve Oeirasque reúne a BE, Livre y Volt. En las redes sociales, dijo "claramente ilegal" el propuesto por "contienen normas ilegales sobre derechos, libertades y garantías constitucionales". "Lo más aberrante es que Isaltino mantiene espacios dedicados a la publicidad en todo el municipio, incluido el Valle de Oeiras, pero, 50 años después del 25 de abril, quiere prohibir los mensajes políticos y la propaganda electoral en rotondas, plazas, vías principales y zonas recientemente reurbanizadas."puedes leer en las redes sociales de la coalición.
A LPP, Carla Castelo le sorprende que esta propuesta se "programados sucesivamente" y dice que "quienes la proponen aún no se han dado cuenta de que es manifiestamente contraria a los derechos y libertades consagrados en la Constitución de la República Portuguesa". "Votaremos en contra y combatiremos este ataque a la democracia a todos los niveles. Es escandaloso querer prohibir la publicidad política y electoral, mientras se permite la publicidad institucional y comercial en rotondas y carreteras principales"afirma el concejal de la oposición.
¿Es importante regular?
Carla dice que la Coalición Evoluir Oeiras ya ha denunciado ante la Comisión Electoral Nacional la "Reglamento municipal en virtud del cual el Ejecutivo pretende aprobar la propuesta" - es decir, RPATOR, donde se describen las cuestiones de propaganda política y electoral en la Sección II.
Por Carla Castelo, "por supuesto que es importante regular" la colocación de carteles en los espacios públicos del municipio, empezando por el "publicidad institucional y comercial". Pero para el concejal elegido por BE, Livre y Volt "es inaceptable prohibir arbitrariamente, violando la ley, la propaganda política y electoral en lugares que no son ni monumentos ni lugares de valor cultural o paisajístico". "Nótese que la propuesta ni siquiera incluye un mapa con los puntos donde quiere prohibir"añade. "Es más, permiten la publicidad institucional y comercial en los mismos lugares donde quieren prohibir la publicidad política. ¿La publicidad política estropea el paisaje y la municipal y comercial no?".añade.
