El proyecto de viviendas sociales asequibles del Alto do Restelo ha dado algunos giros desde su presentación original en 2020. Tras dos largos debates públicos, la propuesta actualmente en estudio incluye edificios de menor altura, todas las viviendas para el Programa de Alquiler Asequible, más equipamientos sociales y un aumento de la zona verde.
El Ayuntamiento de Lisboa está haciendo revisión del proyecto de viviendas asequibles del Alto do ResteloEsto ocurre después de que el ayuntamiento aprobara el pasado diciembre los principios que permitirán ajustar la propuesta inicial de subdivisión a los resultados del segundo debate público.
El proyecto de vivienda pública Alto do Restelo, presentado por el ayuntamiento en 2020 para llenar un vacío urbano existente en la parroquia de Belém y reforzar el Programa de Alquiler Asequible (PRA) municipal, generó polémica desde el principio. Lo que estaba en cuestión era la propuesta de construir edificios de gran altura sin infraestructuras comerciales, de movilidad, sanitarias y educativas adicionales en la zona donde iban a levantarse, que pudieran satisfacer la demanda de viviendas.
Tras el primer debate público, que recibió más de mil participaciones, el proyecto de subdivisión fue revisado para reducir significativamente la altura y el impacto visual de los edificios más altos. En el segundo debate público, basado en una propuesta más reducida, los participantes expresaron la necesidad de que la urbanización ocupara un lugar central en el mantenimiento del corredor verde de Monsanto, y de que los espacios verdes fueran parte fundamental de toda la operación urbanística, sin descuidar el componente de vivienda asequible.
Este segundo periodo de debate público contó con una importante participación: se recibieron 374 contribuciones y sugerencias, de las cuales 96 (25.67%) fueron favorables, 204 (54.55%) desfavorables y 74 (19.78%) contribuciones generales o ningún comentario. La participación pública puso de manifiesto la necesidad de encontrar una solución adaptada a las necesidades y preocupaciones de la población, ajustando de nuevo el proyecto previamente existente.
Aquí puede ver las diferencias de volumen entre la primera y la segunda propuesta debatidas, y la comparación con la tercera versión, resultado del segundo debate público:
El proyecto de desarrollo del Alto do Restelo incluye dos parcelas, a nortejunto a la avenida Dr. Mário Moutinho; y otra en surLa parcela más grande y controvertida. Se trata básicamente de dos parcelas incluidas en una "megaoperación" de vivienda pública asequible en la parroquia de Belém. Separando las dos parcelas hay una línea de edificios conocida como Torres do Restelo.
Las diversas discusiones sobre el proyecto de PRA del Alto do Restelo condujeron a la reducción de edificios con un máximo de 15 plantas a un máximo de ocho plantas. El número de viviendas también se redujo gradualmente: de 629 viviendas en la primera propuesta, en la que 400 serían de Alquiler Asequible y el resto de venta libre (modelo "Concesiones PRA"), a 430 en la segunda propuesta, todas de Alquiler Asequible. Al mismo tiempo, se incrementaron los equipamientos sociales, como una guardería para 84 niños (inicialmente sólo se habían previsto 35), un centro de día y un pabellón deportivo público abierto a una amplia oferta deportiva, escolar y belenense.
La primera solución
La primera propuesta para el PRA Alto do Restelo preveía edificios con un máximo de 15 plantas y 629 viviendas, de las cuales 64% serían de Alquiler Asequible y el resto de venta libre (modelo "Concesiones PRA", en asociación con una empresa privada). La parcelación incluía una guardería para 35 niños y un centro social para 40/50 personas. El proyecto se diseñó para reorganizar el espacio público circundante y alinearlo con el metro de superficie LIOS.
La segunda solución
La segunda solución tuvo al menos dos versiones, una en 2021, justo después del primer debate público, y otra en 2022, tras la toma de posesión del nuevo Ayuntamiento de Lisboa, que cambió de color político, pasando del PS a una coalición PSD/CDS. En este proceso, hubo una reducción de la altura de los edificios a un máximo de ocho pisos y del número de viviendas; por otro lado, todo el proyecto pasó a estar bajo el "PRA Público", con todas las viviendas futuras destinadas al Alquiler Asequible. También se reforzaron los equipamientos sociales, como el aumento del crecimiento a 84 niños, la construcción de un centro de día para ancianos y un pabellón deportivo público.
La nueva y tercera solución
A a solución que se presentó en el ayuntamiento en diciembre es la tercera y reduce la huella al tiempo que aumenta los espacios verdes. El número total de viviendas se mantuvo prácticamente sin cambios: 389 viviendas en el proyecto actual, frente a las 391 viviendas de la versión anterior. La reducción de la huella de los edificios también permite aumentar la superficie permeable en 2.605 metros.2. Esta nueva versión ampliar el corredor verdeDe este modo, podemos establecer una continuidad más clara no sólo con el Parque Moinhos de Santana, justo al lado del desarrollo propuesto, sino también con el Parque Forestal Monsanto, que está muy cerca de toda la zona.
Destacan una nueva guardería, con capacidad para 84 niños, y un nuevo centro de día, con capacidad para unos 60 usuarios, en la zona central del loteo; dos equipamientos que también estaban previstos en la segunda solución. Por otro lado, las obras del loteo se coordinarán con el metro de superficie LIOS, así como las obras de la rotonda norte, en el cruce entre la Avenida Dr. Mário Moutinho y la Rua Carlos Calisto.
"La existencia de las condiciones de la red viaria y de transportes para hacer frente al aumento de la población es una condición esencial para que el fraccionamiento Alto do Restelo se haga realidad"El Consejo de Lisboa se pronunció al respecto. "Hay una mayor nivelación de alturas entre edificios, diluyendo el efecto barrera de la propuesta anterior, sobre todo desde el punto de vista del Parque Urbano de Moinhos de Santana". Puede consultar toda la documentación relativa a esta nueva y tercera solución en el siguiente extracto del Boletín Municipal, donde también encontrará el informe sobre el segundo debate público y todos los documentos escritos y dibujados pertinentes:
Esta tercera revisión también permite que el proyecto tenga en cuenta los últimos requisitos nacionales para proyectos de viviendas asequibles, concretamente los definidos por el Instituto de Vivienda y Rehabilitación Urbana (IHRU). La alteración del proyecto de adjudicación, ahora en estudio, deberá someterse al dictamen de organismos externos - la Autoridad Nacional de Aviación Civil y la Autoridad Nacional de Comunicaciones -, además de ser evaluada por los servicios municipales con competencias específicas en las áreas de Urbanismo, gestión del programa de Equipamientos, integración de áreas en la Estructura Verde y creación de espacios públicos.
Aquí puede comparar los distintos volúmenes:
El proyecto de viviendas asequibles del Alto do Restelo ha recorrido un largo camino, y aún falta ultimar la tercera versión para que este gran desarrollo urbano pueda seguir adelante. Por un lado, el PRA del Alto do Restelo es la respuesta de la ciudad a la crisis de la vivienda; por otro, es una solución a un vacío urbano, que tratará de atraer nuevos residentes a una zona periférica (y a veces olvidada) y establecer una nueva centralidad en Lisboa.
