A través de los nuevos "contratos de delegación de competencias" con las 24 juntas de freguesia de la ciudad, el Ayuntamiento de Lisboa está garantizando la ejecución de 368 intervenciones en los barrios, incluidas diversas obras en el espacio público.
Se conocen como "contratos de delegación de poderes" e permitir que los ayuntamientos encarguen a las juntas parroquiales determinadas obras localesExisten desde la reforma local de 2013 y se renuevan cada cierto tiempo. Existen desde la reforma local de 2013 y se renuevan cada cierto tiempo. El pasado mes de mayo, el Ayuntamiento y la Asamblea Municipal de Lisboa aprobaron los nuevos contratos en este ámbito. Por un importe total de 50 millones de eurosEn el contexto de este programa, definen no sólo las obras de espacio público, sino también otras intervenciones en el ámbito social que llevarán a cabo los 24 ayuntamientos de la ciudad, a finales de 2025.
Los nuevos contratos establecen las competencias y la respectiva asignación de recursos financieros en el ámbito del cinco ejes del programa:
- territorios vecinos: Espacio público renovado, movilidad segura y compartida, ampliación de la oferta de aparcamiento, especialmente para residentes (22,6 millones de euros);
- territorios sostenibles: creación de espacios verdes, mejora de la eficiencia energética e hídrica; (7,8 millones de euros);
- territorios dinámicos: creación y modernización de espacios culturales, impulsando la actividad económica, el comercio local y el espíritu empresarial local (7,5 millones de euros);
- territorios solidarios: respuestas a situaciones de pobreza, apoyo a la rehabilitación de viviendas, lucha contra el abandono y el fracaso escolar (6,2 millones de euros);
- territorios sanos: asistencia sanitaria a los más vulnerables, creación de instalaciones deportivas (5,9 millones de euros).
Los 50 millones de euros que se transferirán a las 24 parroquias corresponden a 368 intervenciones y se desglosan del siguiente modo: 10 millones de euros en 2023; en 2024, 25 millonesy en 2025, 15 millones de euros. En el siguiente cuadro puede ver algunas de las obras que realizarán los ayuntamientos, y en los documentos que figuran a continuación puede consultar la lista completa de actuaciones asignadas a las autoridades más locales de la ciudad.
| Parroquia | Obras |
|---|---|
| Ayuda | - obras de seguridad peatonal y vial en diversos lugares; - remodelación del espacio exterior y de la zona social de la Bairro 2 de Maio; - renovación del molino en Rua das Chaminés Del-Rei y espacios al aire libre; - plantar árboles en diversos lugares; - creación de huertos en las escuelas; - mejora del aparcamiento y de los accesos Mercado de Ajuda. |
| Alcântara | - creación de una zona de ocio en Rua da Cruz a Alcântara; - mejora de las aceras y el drenaje en Calle Gil Vicente; - mejora del parque infantil Alvito; - mejora del pavimento en el acceso a Barrio de Alvito. |
| Alvalade | - recalificación de Plaza Alvalade y el separador central de la Avenida de Roma; - medidas de pacificación vial en varios lugares; - reurbanización del espacio público del patio de la Coruchéus; - recalificación de espacios verdes en Barrio de São Miguel; - acondicionamiento de los campos de juego de Rua Teixeira de Pascoais. |
| Arenero | - acondicionamiento de pasos de peatones en Alameda Dom Afonso Henriques; - cambiar la zona de recogida y entrega de pasajeros en el Avenida Padre Manuel da Nobrega; - accesorios exteriores en Nuevo barrio de Portugal; - construir una pista de skate. |
| Arroios | - reurbanización del Mercado de Arroios; - mejorar la movilidad y la carga y descarga en el Rua de Arroios y Plaza de las Nuevas Naciones; - mejorar la movilidad en Calle Gomes Freire; - recalificación de Jardín Constantinode Jardín António Feijó y el Mirador de Monte Agudo; - remodelación del Mercado de Arroios. |
| Nuevas vías | - reconversión de la Campo Pequeno para un quiosco y del terreno de juego a una pista de pádel; - instalación de una nueva zona de juegos en el Avenida Marquês da Fronteira y Avenida de las Fuerzas Armadas; - creación de nuevos espacios verdes y de un polideportivo en el Barrio de Santos ao Rego. |
| Bendito | - implantación de una zona de asientos en el Rua Fábrica de Tecidos Lisbonenses; - recalificación de Mercado Alfacinha (Pitcher); - rehabilitación de la casa de baños y el lavadero municipales de Calle Gualdim Pais. |
| Belén | - recalificación de plazas de Malaca, Diu y Damánla pérgola de Caselasel paseo frontal de la Iglesia de Caselas, y el Molino de gambas; - Rebaje de los pasos de peatones y medidas de reducción de la velocidad en varios lugares; - renovación de aseos en Plaza Afonso de Albuquerque; - la instalación de aparcamientos para bicicletas y la creación de aparcamientos para motos en diversos lugares; - construcción de un refugio en el Plaza de los Jerónimos; - colocación de pavimentos en Plaza de Italia; - creación de un parque infantil, un parque canino y un jardín en Torres do Restelo; - colocación de juguetes inclusivos en los parques infantiles existentes; - recalificación de espacios verdes en Avenida das Descobertasde Jardín Ducla Soares y el Parque Santana Mills; - reurbanización de la pista de skate de Pedrouços. |
| Benfica | - recuperación y recalificación de Casco histórico de Calhariz de Benfica y Zona histórica de Benfica; - recalificación de Rotonda del Olivode Largo Cura Mariano y Calle João Ortigão Ramos; - colocación de pavimentos confortables en diversos lugares; - renovación de parques infantiles en Calle Lucília Simões y Quinta da Granja; - recuperación de Parque Urbano Eucaliptal; - recuperación de la estructura de drenaje y los suelos del Parque Silva Porto; - creación de un plan de sostenibilidad del agua; - construcción de una pista de skate en Calhariz de Benfica. |
| Campo de Ourique | - reurbanización del espacio público en Rua do Arco Carvalhãode Plaza Afonso do Paçode Calle Maria Piade Rua Sol ao Rato y varias calles de la cuadrícula ortogonal de la parroquia. |
| Campolide | - sustitución de aceras por aparcamientos en casco antiguo de Campolide; - creación de un parque infantil inclusivo; - mejora de la accesibilidad peatonal (escaleras, pasamanos y suelos antideslizantes) en varios lugares; - creación de un parque canino en Rua Conde de Nova Goa; - mejora y gestión activa de los huertos comunitarios de la parroquia. |
| Carnide | - intervenciones en el espacio público en diversos lugares; - creación de jardines verticales en la parroquia. |
| Estrella | - reurbanización de la parte trasera del Barrio Ceuta Sur con aparcamiento y zona de ocio; - recalificación de Calle Maria Pia; - mejora de aceras y pavimentos ajardinados, y creación de pasarelas accesibles en diversos lugares. |
| Lumiar | - Mejorar los parques infantiles de la parroquia para satisfacer las necesidades de inclusión y adaptación de todos los niños; - rehabilitación del Mercado Lumiar con la construcción de un huerto comunitario y pistas de petanca y punto; - colocación de pantallas de sombreado en varias escuelas y acondicionamiento del espacio exterior del EB do Lumiar (Alto da Faia) y el Jardín de infancia Telheiras. |
| Marvila | - medidas de pacificación vial y accesibilidad peatonal en la Calle Luís Cristino da Silvaen Avenida Juan Pablo VI e Avenida Juan Pablo IIy en el Calle Alberto José Pessoa; - repavimentación de zonas peatonales en Rua Rui Sousa e Calle Tomás Alcaidey en el Calle Pedro de Azevedo e Rua Manuel Caetano de Sousa; - rehabilitación de la silla del árbol de borracheira en el aparcamiento de Calle Manuel Teixeira Gomes; - plena accesibilidad peatonal en Calle Domingos Parente y Rua Paulo Dias de Novais; - parque canino y mejorar el acceso peatonal entre el Condado y Bela Vista; - gimnasio al aire libre en Rua Prof. Lopo de Carvalhoen Calle Luís Cristino da Silva y Quinta do Chalé; - remodelación del polideportivo de Barrio Armador y Calle Dr. Estêvão Vasconcelosy el Campo de Deportes Adães Bermudes. |
| Mercy | - colocando cómodos paseos en varios lugares; - remodelación del pontón fluvial cerca del Club Naval y la Avenida Brasilia; - colocación de aparcabicicletas en varios lugares. |
| Olivais | - recalificación del espacio público en Rua Cidade de Cabinda y Avenida Cidade de Luanda; - colocación de bolardos, barandillas y mobiliario urbano en diversos lugares; - segunda fase del corredor verde Alviela Canal; - recalificación de bloqueos en Rua Cidade Nova Lisboa; - mejora de las zonas verdes en varios lugares. |
| Parque de las Naciones | - rehabilitación del espacio público de la Expo'98, que ha sido diseñado por el autor; - recalificación de Jardines Garcia d'OrtaEl Jardines centrales de Alameda y el Jardín Cabeço das Rolas; - plantar grandes árboles en diversos lugares; - rehabilitación de pavimentos y eliminación de desniveles/desplomes en varios lugares; - reformulación de Parque infantil Casal dos Machados y Quinta das Laranjeirasy ampliación de la Parque infantil Neptuno. |
| Penha de França | - segunda y tercera fases del Avenida Afonso III; - recalificación de Largo Santos O Novode Largo Mendonça e Costa y Plaza Aniceto do Rosário; - Colocación de aceras mixtas y rebaje de pasos de peatones en varios lugares; - renovación del Avenida General Roçadas; - medidas de pacificación vial en Calle Morais Soares; - recalificación de Mercado de Zapadores; - instalación de aparatos de gimnasia en varios jardines. |
| Santa Clara | - medidas de pacificación vial en Calle Hein Seinken Calle de San Bartolomé y en otros lugares; - mejora de parques infantiles y campos de juego en varios lugares; - recalificación del parque urbano de Rua Cidade de Tomar y el jardín de Calle Frederico Brito. |
| Santa María la Mayor | - instalación de mobiliario urbano, creación de nuevos pasos de peatones y mejora de las aceras en diversos lugares; - recalificación de Campo de Verbena. |
| San Antonio | - acondicionamiento del pavimento, instalación de una pérgola y restauración del quiosco del Jardín de Torel; - recalificación de Plaza Oliveirinha; - creación de jardines verticales en Calle Joaquim António de Aguiar; - ampliación de los espacios verdes en Plaza de Ansaluz; - finalización de la recalificación de los parterres del Calle Braancamp; - recalificación de Campo de juego Passadiço. |
| São Domingos de Benfica | - colocación de pavimento cómodo en el paseo marítimo Carretera de Benfica; - renovación de aceras en Travessa de São Domingos de Benfica, Rua Raquel Roque Gameiro y Rua Inácio de Sousa; - recalificación de espacios verdes en Avenida Columbano Bordalo Pinheiro, Largo Conde Bonfim, Rua Cândido de Figueiredo, Bairro das Furnas y Bairro de São João; - creación de un nuevo jardín y rehabilitación del talud en Calle Francisco Baía; - recalificación de Mercado de São Domingos y sustitución del Mercado de San Juan. |
| San Vicente | - recalificación de Travessa de Santo António à Graça; - recalificación de Largo de Santa Marinha. |
Según Ley n.º 75/2013De acuerdo con el artículo 8, que establece el régimen jurídico de las entidades locales, las juntas parroquiales ya son responsables de una serie de competencias, como el mantenimiento de espacios verdes, la limpieza de vías y espacios públicos, cunetas y desagües, y el mantenimiento y reparación del mobiliario urbano instalado en espacios públicos. No obstante, los ayuntamientos pueden delegar otras competencias en las parroquias, como por ejemplo "en todos los ámbitos de interés propio de los ciudadanos, en particular en el ámbito de los servicios y actividades de proximidad y de apoyo directo a las comunidades locales". Para ello, tienen que firmar estos contratos, que deben ser aprobados tanto por el ayuntamiento como por la asamblea municipal. Eso es lo que ha vuelto a ocurrir.
La propuesta nº 240/CM/2023, que detalla los nuevos contratos, fue aprobada por mayoría en el pleno municipal del 10 de mayo y en la sesión plenaria de la Asamblea Municipal del 16 de. "Con el inicio del actual mandato municipal (2021-2025), se ha realizado una evaluación de los contratos de delegación de competencias desarrollados con anterioridad, así como un análisis de su ejecución física y financiera, obteniendo una visión global e integrada del potencial de descentralización de inversiones en las múltiples áreas de la ciudad, con el fin de diseñar un nuevo programa de inversiones a través de contratos de delegación de competencias interadministrativas"El texto de la propuesta aprobada reza así. "A través del proceso de consulta y en concertación con las juntas de freguesia, se definió el alcance y la finalidad de un nuevo ciclo de delegación de competencias, correspondiente a la ejecución de acciones de inversión repartidas en cinco ejes programáticos, en consonancia con los objetivos estratégicos del Municipio, para una ciudad más cercana, sostenible, dinámica, solidaria y saludable."
La tarta de 50 millones se repartirá así entre las 24 parroquias:
| Parroquia | Dinero |
|---|---|
| Ayuda | 1 800 000 € |
| Alcântara | 1 800 000 € |
| Alvalade | 3 048 218 € |
| Arenero | 1 712 000 € |
| Arroios | 3 591 227 € |
| Nuevas vías | 2 917 482 € |
| Bendito | 1 200 000 € |
| Belén | 1 525 000 € |
| Benfica | 3 180 000 € |
| Campo de Ourique | 1 725 200 € |
| Campolide | 1 765 000 € |
| Carnide | 1 600 000 € |
| Estrella | 2 500 000 € |
| Lumiar | 3 576 643 € |
| Marvila | 2 546 000 € |
| Mercy | 1 000 000 € |
| Olivais | 2 076 733 € |
| Parque de las Naciones | 2 362 077 € |
| Penha de França | 2 535 470 € |
| Santa Clara | 1 640 700 € |
| Santa María la Mayor | 1 150 000 € |
| San Antonio | 1 200 000 € |
| São Domingos de Benfica | 2 548 250 € |
| San Vicente | 1 000 000 € |
Ante los diputados municipales, Diogo Moura, concejal responsable de las relaciones con las juntas de freguesia, explicó que estos contratos permiten "alinear las líneas estratégicas del municipio con las características de cada territorio"donde "los territorios de la ciudad son diferentes y tienen necesidades distintas, algunas de ellas transversales, pero otras muy distintas, con pesos también diferentes". "Así que lo que intentamos encontrar en esta propuesta junto con las 24 juntas parroquiales de la ciudad fue encontrar ese equilibrio en la inversión que queremos hacer en cada comunidad". Para Diogo Moura, el parroquias "responder más eficazmente a las necesidades de la población" e los nuevos contratos son "un voto de confianza que el Ayuntamiento de Lisboa hace a las juntas de freguesia".
El concejal responsable explicó que los contratos se elaboraron primero con un análisis de los contratos anteriores y su ejecución, seguido de la definición de los cinco ejes del programa; a continuación, las 24 juntas parroquiales presentaron los proyectos de inversión que consideraban prioritarios para la zona, y el ayuntamiento analizó y seleccionó, en consenso con las juntas parroquiales, los proyectos que se financiarían. Moura explicó que la definición de los fondos a distribuir entre las freguesias se basó en criterios como el tamaño de la población, el índice de ejecución de contratos anteriores y la evaluación de nuevos proyectos.
En cuanto al seguimiento de la aplicación de los nuevos contratos, la Consejera se comprometió a presentar la "cada seis meses" en la Asamblea Municipal "una visión general de cada proyecto". Diogo Moura dijo también que las parroquias podrán contar con el apoyo de los servicios municipales de Movilidad, Medio Ambiente... en la planificación de estas intervenciones, además de un dictamen técnico del Ayuntamiento sobre sus proyectos de ejecución.
En contratos anteriores se había firmado en abril de 2019 por un importe también 50 millones de euros y un reparto de tasas dividido entre los años 2019, 2020 y 2021, que finalmente se prorrogó hasta finales de 2022.. Estos contratos se dividieron en siete ejes programáticos: "Barrio 100% Seguro", dirigido a promover la calidad de vida, el espacio público y la movilidad; "Escuela 100% Segura", centrado en la seguridad y accesibilidad escolar; "Recualificación de Equipamientos/Espacio Público", dirigido a la recualificación urbana y a la creación de nuevas centralidades en los barrios, pensando en la intergeneracionalidad; "Casa Abierta", dirigido a la población mayor o discapacitada; "Equipamiento Deportivo", destinado a estimular una red de socios (escuelas, asociaciones y agentes deportivos) en una visión común del deporte; "Derechos Sociales", centrado en la lucha contra la exclusión y la defensa de los derechos sociales y la ciudadanía; y "Proyectos Especiales", con intervenciones destinadas a mejorar la calidad de vida y el medio ambiente, desde un punto de vista innovador y positivo.
