Le bruit est l'argument de la municipalité d'Arroios pour supprimer les terrasses qui occupent les parkings.

Retour à Le voyage des heuressur la "place sans nom" d'Arroios. La terrasse qui accueille près de deux douzaines de clients n'est pas installée aujourd'hui - c'est que, malgré un après-midi de juin, le temps est pluvieux. C'est peut-être mieux ainsi. Ricardo Maneira, le propriétaire de l'établissement, qui existe depuis trois ans, a l'esprit ailleurs ; il est nerveux, anxieux, fait les cent pas et dit qu'il a déjà dû prendre un tranquillisant. C'est l'heure de l'Assemblée paroissiale.

Ricardo et d'autres commerçants ont été surpris cette semaine par une lettre du conseil paroissial d'Arroios. La municipalité dirigée par la centriste Madalena Natividade a ordonné la fermeture de 38 "terrasses Covid", qui occupaient des places de parking et avaient été créées pendant la pandémie, en donnant aux propriétaires seulement cinq jours ouvrables pour retirer les structures. Selon le conseil paroissial, la décision a été prise à la suite de plaintes de riverains concernant le bruit. Cependant, les commerçants contestent cette décision, affirmant que les terrasses ne causent pas de bruit gênant dans les quartiers et critiquant l'absence d'évaluation individuelle de chaque cas - ce que la Junta avait promis de faire à la fin de l'année dernière.

"En trois ans, je n'ai jamais eu à me plaindre du bruit, du moins pas à ma connaissance. La police n'est jamais venue"dit Ricardo. "Les propriétaires sont les premiers à vouloir que les terrasses restent, donc si quelqu'un fait du bruit, je suis le premier à lui demander de le réduire pour ne pas déranger mon voisinage. Je veux avoir une bonne relation avec mon quartier".

O Le voyage des heures peut s'asseoir environ 10 personnes à l'intérieur, plus 18 à l'extérieur, où il dispose de deux terrasses, l'une sur la promenade, dûment légalisée et payante, et l'autre sur une place de parking ("18 sièges, c'est beaucoup de place. C'est plus de la moitié des sièges que j'ai"). Cette dernière a été autorisée, ainsi que 60 autres terrasses de la paroisse d'Arroios, pendant la pandémie de Covid-19. Il s'agissait d'une mesure temporaire, inspirée par d'autres villes européennes et financée par la municipalité de Lisbonne, visant à promouvoir le commerce à une époque où le nombre de personnes pouvant rester à l'intérieur des bâtiments était limité.

Mais la pandémie est passée et certains conseils paroissiaux ont pris des mesures pour récupérer les places de stationnement qui avaient été occupées par ce mobilier urbain. La paroisse de Santo António, dirigée par le PSD, a décidé à la fin de l'année dernière de mettre fin à toutes les autorisations de terrasses sur les places de parkingCette décision a été prise au motif qu'il fallait rendre ces lieux aux habitants. Le conseil paroissial du PS Misericórdia avait déjà mis fin aux "terrasses Covid". Penha de França et Ajuda ont décidé de prolonger les licences.

A l'époque, le conseil municipal d'Arroios souhaitait également mettre fin aux licences de "terrasse Covid" qui existaient encore dans la paroisse et a averti les propriétaires de cette décision, dleur donnant jusqu'à la fin de l'année 2023 pour retirer leurs "terrasses Covid" ou demander une licence pour ces structures.. Ricardo Maneira a présenté cette demande et affirme que, malgré plusieurs contacts avec les services de la mairie, il n'a jamais reçu de réponse ; il affirme que lorsqu'il appelle pour connaître le statut de la licence, on lui répond qu'on n'a pas connaissance d'une quelconque décision. C'est pourquoi la lettre qu'il a reçue, ordonnant l'enlèvement des 38 "terrasses Covid" qui existent encore dans la paroisse d'Arroios, l'a surpris, ainsi que les autres commerçants.

Le Conseil affirme qu'il y a des problèmes de bruit mais ne les quantifie pas

"Nous avons été laissés à perpétuité parce que le conseil dit qu'il y a des plaintes concernant le bruit. Mais s'il y a des plaintes, il faut montrer lesquelles, où et combien. Et s'il y a des plaintes à certains endroits, le problème devrait être résolu à cet endroit, au cas par cas. Il existe des règles en matière de bruit"argumente-t-il. Ricardo est déçu qu'on lui ait promis une analyse individuelle de la situation de la terrasse, mais la communication qu'il a reçue suggère qu'il y a eu une décision générale.

Le propriétaire deLe voyage des heures veut payer pour la terrasse qui occupe sa place de parking - comme il paie déjà pour celle qui occupe le trottoir - et ne voit pas d'inconvénient à fermer plus tôt, si cela lui permet de conserver cette place. "Nous fermons à minuit, bien que nous ayons une licence du conseil municipal pour fermer à deux heures. Cela ne me dérange pas de modifier mes horaires ou d'avoir des horaires différents pour l'espace intérieur et l'espace extérieur. Ricardo s'interroge encore : "Qu'en est-il des terrasses sur le trottoir qui ne font pas de bruit ?"

Les commerçants mettent en garde contre d'éventuels impacts négatifs, tels que la réduction des espaces de socialisation et la perte d'emplois. Ricardo fait travailler trois personnes avec lui et affecte au moins un de ces emplois à l'esplanade. "La terrasse m'a permis d'engager au moins une personne supplémentaire. Et cette personne, évidemment, si je dois me passer de cet espace, n'aura plus de travail. Je ne sais pas non plus si l'entreprise sera viable avec moins de places assises. Tout cela pour une voiture"il argumente. "La maire est membre du CDS et, si je me souviens bien, le CDS était le parti des petites et moyennes entreprises. Rien de ce qu'elle fait ne représente ce que le CDS prétend défendre".

Perplexes et dégoûtés par l'attitude de la municipalité, des dizaines de commerçants se sont mobilisés pour participer à l'Assemblée paroissiale, qui s'est tenue ce jeudi soir au Lisboa Ginásio Clube. Cette session de l'assemblée paroissiale d'Arroios aura été la plus fréquentée de ces 20 dernières années. - du moins dans la mémoire de José Manuel Gonçalves (PSD), l'actuel président de l'Assemblée. Plus de 30 propriétaires de bars, cafés et restaurants ont pris la parole pour défendre leurs terrasses, mais des amis et des résidents se sont également exprimés. La séance a débuté à 21 heures et s'est achevée peu après minuit. L'heure ayant passé, elle a été interrompue pour se poursuivre un autre jour (le 10 juillet, également à 21 heures, au même endroit). L'affluence record à cette assemblée paroissiale est due à la mobilisation que la question des esplanades a suscitée sur les réseaux sociaux.

Grâce à Instagram, Ricardo Maneira a été la première grande force motrice de ce mouvement populaire, qui a ensuite gagné en autonomie. "Nous avons pensé que nous ne pourrions pas rester silencieux cette fois-ci.dit-il. Entre postes, mèmes e histoiresLe tollé a été tel que la junte a lancé la déclaration suivanteà la veille de la session de l'Assemblée :

"Comme nous le savons tous, pendant les années de pandémie, de nombreuses restrictions ont été imposées à un large éventail d'activités professionnelles, économiques, sociales, politiques, sportives et récréatives pour des raisons de santé publique, ce qui a eu un impact considérable sur la vie des Portugais. Le gouvernement et les autorités locales ont pris une série de mesures et d'initiatives pour tenter d'atténuer les impacts financiers négatifs qui ont frappé de nombreuses activités économiques, en particulier dans les secteurs du tourisme et de la restauration, pour des raisons bien connues.

Dans ce cadre, le conseil paroissial d'Arroios a autorisé l'installation temporaire et gratuite de 40 terrasses susceptibles d'atténuer l'impact négatif de la pandémie sur la plupart des activités touristiques et de restauration. Par la suite, sensible à l'argument des opérateurs selon lequel l'impact économique de la pandémie se faisait encore sentir, le conseil a autorisé et prolongé la période d'utilisation des 40 terrasses temporaires et gratuites jusqu'à la fin de 2023.

Dès 2023, nous avons reçu plusieurs contacts et messages de riverains se plaignant du bruit causé par les nouvelles terrasses, souvent après l'heure de fermeture, des personnes y restant jusqu'au petit matin. Rappelons qu'en octobre 2023, les 40 espaces qui avaient bénéficié de terrasses temporaires gratuites ont été informés qu'ils devaient les retirer avant la fin de l'année. Certains établissements se sont conformés à la résolution de la Junta de Freguesia, mais d'autres ont maintenu les espaces ouverts et fonctionnels.

Face au nombre croissant de plaintes de résidents dont le droit au repos est en permanence compromis par la présence de terrasses provisoires, le conseil paroissial d'Arroios ne peut prendre d'autre décision que d'exiger leur suppression dans les plus brefs délais, comme cela a été le cas dans d'autres paroisses de Lisbonne.

Il est à noter que tous les commerçants savaient que les nouvelles terrasses autorisées étaient temporaires et gratuites. La question n'a rien à voir avec un quelconque paiement, mais le conseil paroissial ne peut manquer d'exiger le respect du droit au repos et à la tranquillité de ses habitants, qui prime naturellement sur les intérêts de ceux qui ont maintenu les terrasses ouvertes, bien qu'elles soient illégales".

- Conseil paroissial d'Arroios

C'est à peu près cette déclaration que le Président de la Junte a lue lors de la session de l'Assemblée Paroissiale, après avoir écouté tous les témoignages des commerçants. Une attitude qui a agacé les personnes présentes, qui a critiqué Madalena Natividade pour ne pas répondre directement aux personnes et pour lire à la place une réponse préparée à l'avance. Magdalene n'a improvisé que quelques passages de sa réponse pour dire que "La question du stationnementmentionné par plusieurs personnes, "Je ne pense pas" et que "Cette décision a été prise pour garantir aux résidents le droit au repos. Personne ne parle ici de places de parking".

Les commerçants réunis à l'Assemblée paroissiale

Les arguments avancés par les commerçants ont été répétés tout au long des interventions : que les terrasses animent les quartiers, attirent les gens à Arroios, contribuent à la sécurité des promeneurs et génèrent des emplois ; que le bruit est un problème qui peut être résolu par des contrôles au cas par cas, mais qu'ils n'ont pas de registre de plaintes ; que les terrasses sur le trottoir peuvent aussi faire du bruit ; que les places de parking récupérées avec la fin des terrasses ne résoudront pas les problèmes à ce niveau. "Au lieu de réglementer correctement les terrasses, ils les suppriment, au détriment des clients et des entreprises, sans aucun discernement. C'est une solution de facilité. Y a-t-il des terrasses abusives et mal construites ? Oui. Les supprimer toutes est stupide. Les terrasses font vivre le quartier"a déclaré l'un des commerçants présents.

Adélaïde, qui vit à Arroios depuis sept ans et possède un magasin de vins portugais depuis trois ans, l'a ouvert pendant la pandémie et a profité de l'occasion pour demander une terrasse devant son établissement au 43A Rua Maria. "Toute cette procédure a été une surprise. Ce qui s'est passé, c'est qu'en décembre, ils voulaient enlever la terrasse, mais nous avons demandé une licence comme le conseil nous l'avait demandé. Mais nous n'avons pas reçu de réponse"déclare le propriétaireLe Pif. "La demande devait être analysée au cas par cas par le conseil municipal et, après avoir donné ou non un avis favorable, la décision revenait à la Junte.

Comme Ricardo, Angéline a été surprise par la lettre de la Junta et a également utilisé les médias sociaux pour exposer la situation aux clients. "Avec la demande que j'ai envoyée en décembre, j'ai écrit un long texte expliquant pourquoi nous voulions garder la terrasse et proposant même quelques solutions, comme fermer plus tôt et payer pour utiliser l'espace de stationnement. Mais ils ont fermé le dialogue, personne n'a répondu"déplore-t-il. La terrasse peut accueillir 12 personnes, doublant ainsi la capacité de l'espace, qui pourrait fermer à 2 heures du matin, selon la licence du conseil municipal, mais qui ferme entre 23 heures et 23 h 30. "Nous ne recevons pas de plaintes concernant le bruit et la police est souvent présente le week-end.Adélaïde revendique. "Les personnes qui vivent dans ces immeubles sont des clients de notre esplanade.

"Réaliser qu'il s'agit d'une décision politique

Plusieurs personnes ont demandé à la maire de quantifier les plaintes relatives au bruit, mais elle n'a jamais répondu à cette question. "Vous ne répondez pas parce que vous ne savez pas, ils n'existent pas.a été entendue de la part d'une personne du public. Au cours de la session, un résident s'est exprimé "fatigué" et s'est donc félicitée de la décision de Madalena Natividade, qui a déclaré que "parler sur la terrasse la nuit, c'est comme parler dans ma chambre" et que son fils "se réveille souvent" à cause du bruit de la rue. "Il ne peut s'agir d'une lutte entre les résidents, qui n'ont pas de voix, et ceux qui ont de l'influence sur les médias sociaux. Le droit au repos des résidents doit être respecté et ne doit pas prendre le pas sur les affaires"a-t-il souligné.

Dans le même ordre d'idées, Filipe Dias, de l'association Voisins de ArroiosIl a fait valoir que les résidents avec lesquels il s'est entretenu "sont globalement satisfaits" avec le "promesse" du conseil paroissial de suspendre les terrasses créées lors de la pandémie de Covid. "Cette promesse a déjà été faite trois fois et nous espérons que la troisième fois sera la bonne"Il a indiqué que le problème du bruit à Arroios est "structurel" parce que "la plupart des bâtiments ont un faible niveau d'isolation acoustique, les rues sont étroites et les bâtiments sont hauts, ce qui fait que le bruit se répercute dans les quartiers". et, d'autre part, "Les chambres ont été construites face à la ruece qui ne fait qu'aggraver le problème.

Vers la fin de la soirée, et face à la pression des personnes présentes et à la fatigue, Madalena Natividade a fini par admettre la véritable raison de la suppression des terrasses : Covid : "Comprenez qu'il s'agit d'une décision politique. Elle a également indiqué aux commerçants qu'ils avaient droit à une audition préalable, afin de pouvoir contester la décision et se défendre. La maire d'Arroios n'est pas revenue sur sa décision, décevant les commerçants qui s'attendaient à ce qu'elle reconsidère les problèmes soulevés. L'opposition élue à l'Assemblée paroissiale - PS, CDU, BE et PAN - a également demandé à Madalena Natividade de réévaluer l'affaire.

Selon la Junta de Arroios, il y a 368 terrasses légalisées dans la paroisse, occupant 3 100 m² de l'espace public et 11 d'entre elles se trouvent sur des places de parkingElles ont été installées avant la période exceptionnelle de Covid. Ces terrasses resteront et ne seront pas prises en compte dans cette décision. Dans la paroisse, il y a 7 957 places de parking réglementées par EMEL, mais 11 840 badges résidents ont été attribués, soit 49% de plus que le nombre de places disponibles. Les "terrasses Covid" qui existent encore ont occupé au moins 38 places de parking.

Aucune donnée n'a été fournie sur les plaintes liées au bruit.